Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie organizacji i sposobu zwalczania zagrożeń i ...

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
2026
ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia 3 grudnia 2002 r.
w sprawie organizacji i sposobu zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na morzu.
Na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 16 marca
1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez
statki (Dz. U. Nr 47, poz. 243, z 2000 r. Nr 109, poz. 1156,
z 2001 r. Nr 111, poz. 1197 i Nr 125, poz. 1368 oraz
z 2002 r. Nr 166, poz. 1361) zarzàdza si´, co nast´puje:
2) jednostki organizacyjne wspó∏dzia∏ajàce w zakresie
zwalczania zagro˝eƒ na morzu z Morskà S∏u˝bà Po-
szukiwania i Ratownictwa, zwanà dalej „S∏u˝bà
SAR”;
§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla:
1) sposób organizacji zwalczania zagro˝eƒ i zanie-
czyszczeƒ na polskich obszarach morskich;
3) podmiot w∏aÊciwy do opracowania krajowego pla-
nu zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ Êrodowi-
ska morskiego, zwanego dalej „Krajowym Pla-
nem”, i jego elementy sk∏adowe;
Dziennik Ustaw Nr 239
— 15523 —
Poz. 2026
4) zadania organów administracji morskiej w zakresie
funkcjonowania systemu zwalczania zanieczysz-
czeƒ na morzu;
5) zadania i uprawnienia S∏u˝by SAR w organizowa-
niu i koordynowaniu akcji zwalczania zagro˝eƒ lub
zanieczyszczeƒ na morzu;
6) zasady i sposób udost´pniania w ramach wspó∏-
pracy mi´dzynarodowej informacji o gotowoÊci do
zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ Êrodowiska
morskiego.
nia i u˝ycia Êrodków zapobiegawczych, stosowanych
po zdarzeniu powodujàcym zanieczyszczenie.
§ 5. W przypadku gdy z rodzaju i stopnia zagro˝e-
nia Êrodowiska morskiego albo przebiegu dzia∏aƒ
zmierzajàcych do zwalczenia zanieczyszczenia morza
wynika mo˝liwoÊç zanieczyszczenia brzegu morskiego
lub zagro˝enia ˝ycia lub zdrowia ludnoÊci w rejonie
nadmorskim, dyrektor urz´du morskiego jest obowià-
zany powiadomiç o tym niezw∏ocznie w∏aÊciwego wo-
jewod´ oraz wojewódzkiego inspektora ochrony Êro-
dowiska w celu podj´cia przez nich odpowiednich dzia-
∏aƒ zapobiegawczych na làdzie.
2. Sposób zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ
zwiàzanych z bojowymi Êrodkami chemicznymi zato-
pionymi w polskich obszarach morskich regulujà od-
r´bne przepisy.
§ 6. 1. Zwalczanie zanieczyszczeƒ na polskich ob-
szarach morskich wykonuje si´ metodami mechanicz-
nymi.
§ 2. 1. W realizacji zadaƒ majàcych na celu zwalcza-
nie zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na morzu uczestniczà:
1) organy administracji morskiej;
2) S∏u˝ba SAR;
3) armator i kapitan statku, który spowodowa∏ zagro-
˝enie lub zanieczyszczenie morza;
4) jednostki wspó∏dzia∏ajàce, o których mowa w § 16.
2. Dyrektor w∏aÊciwego urz´du morskiego mo˝e
udzieliç zgody na zastosowanie do zwalczania zanie-
czyszczeƒ innych metod ni˝ mechaniczne. Zgody
udziela si´ na wniosek kierownika akcji.
3. Dyrektor urz´du morskiego, udzielajàc zgody,
o której mowa w ust. 2, powinien uwzgl´dniç zasady
przyj´te przez Komisj´ Ochrony Ârodowiska Morza
Ba∏tyckiego, zwanà dalej „Komisjà Helsiƒskà”.
2. Organizacj´ S∏u˝by SAR okreÊlajà przepisy
w sprawie szczegó∏owej organizacji Morskiej S∏u˝by
Poszukiwania i Ratownictwa.
§ 7. 1. Do zadaƒ S∏u˝by SAR w zakresie dotyczàcym
zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na morzu nale˝y
w szczególnoÊci:
1) utrzymywanie gotowoÊci do przyjmowania zawia-
domieƒ o zagro˝eniach i zanieczyszczeniach Êrodo-
wiska morskiego;
2) utrzymywanie gotowoÊci si∏ i Êrodków do zwalcza-
nia zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ Êrodowiska morskie-
go;
3) planowanie, prowadzenie i koordynacja akcji zwal-
czania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na morzu;
4) wspó∏dzia∏anie z innymi s∏u˝bami i systemami ra-
towniczymi funkcjonujàcymi na obszarze kraju;
5) wspó∏dzia∏anie z odpowiednimi s∏u˝bami paƒstw
— stron Konwencji o ochronie Êrodowiska mor-
skiego obszaru Morza Ba∏tyckiego, sporzàdzonej
w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r. (Dz. U.
z 2000 r. Nr 28, poz. 346 i 347), zwanej dalej „Kon-
wencjà Helsiƒskà 1992”, w akcjach zwalczania za-
gro˝eƒ i zanieczyszczeƒ Êrodowiska morskiego.
§ 3. 1. Kapitan statku, który spowodowa∏ zagro˝e-
nie lub zanieczyszczenie morza, realizujàc zadania
okreÊlone w art. 12 ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o za-
pobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, jest
obowiàzany podjàç, w miar´ posiadanych mo˝liwoÊci,
natychmiastowe dzia∏ania majàce na celu w szczegól-
noÊci zatrzymanie wyp∏ywu szkodliwej substancji lub
ograniczenie jego wielkoÊci oraz przeciwdzia∏anie roz-
przestrzenianiu si´ zanieczyszczenia.
2. Armator statku, o którym mowa w ust. 1, jest
obowiàzany do niezw∏ocznego podj´cia dzia∏aƒ mini-
malizujàcych skutki zanieczyszczenia Êrodowiska mor-
skiego w szczególnoÊci przez usuni´cie substancji po-
wodujàcej zanieczyszczenie, wydobycie z wraku pali-
wa lub innej substancji szkodliwej dla Êrodowiska mor-
skiego oraz odszukanie i wydobycie z morza niebez-
piecznych substancji przewo˝onych w opakowaniach.
3. Dzia∏ania majàce na celu zwalczanie zagro˝enia
lub zanieczyszczenia morza prowadzone przez kapita-
na statku i armatora, o których mowa w ust. 1 i 2, wy-
konuje si´ pod nadzorem dyrektora w∏aÊciwego teryto-
rialnie urz´du morskiego.
2. W ramach zadaƒ, o których mowa w ust. 1, S∏u˝-
ba SAR jest upowa˝niona do:
1) zwracania si´ do jednostek organizacyjnych wy-
mienionych w § 16 o dostarczenie na miejsce akcji
niezb´dnego sprz´tu, personelu bàdê zespo∏ów
operacyjnych uj´tych w Krajowym Planie, a tak˝e
informacji wymaganej do w∏aÊciwego zorganizo-
wania i kierowania akcjà;
2) wyst´powania do dyrektora w∏aÊciwego urz´du
morskiego o wezwanie pomocy paƒstw — stron
Konwencji Helsiƒskiej 1992, je˝eli mo˝liwoÊci w∏a-
sne S∏u˝by SAR i jednostek wspó∏dzia∏ajàcych, wy-
mienionych w Krajowym Planie, oka˝à si´ niewy-
starczajàce do przeprowadzenia skutecznej akcji;
§ 4. 1. Dyrektor urz´du morskiego, bioràc pod uwa-
g´ rodzaj i stopieƒ zagro˝enia lub zanieczyszczenia
morza oraz sposób wykonywania przez kapitana i ar-
matora statku dzia∏aƒ, o których mowa w § 3 ust. 1 i 2,
mo˝e poleciç prowadzenie tych dzia∏aƒ S∏u˝bie SAR
lub innej wyspecjalizowanej jednostce organizacyjnej.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wyko-
nawcy dzia∏aƒ przys∏uguje od armatora statku, który
spowodowa∏ zagro˝enie lub zanieczyszczenie morza,
zwrot kosztów usuni´cia zagro˝enia lub zanieczyszcze-
Dziennik Ustaw Nr 239
— 15524 —
Poz. 2026
3) podejmowania niezb´dnych uzgodnieƒ z w∏aÊci-
wymi organami celnymi, ochrony granic i innymi
w∏aÊciwymi organami, umo˝liwiajàcych wprowa-
dzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w tym na morze terytorialne, morskie wody we-
wn´trzne lub przestrzeƒ powietrznà podà˝ajàcych
z pomocà z paƒstw — stron Konwencji Helsiƒskiej
1992, statków morskich, statków powietrznych,
personelu i wyposa˝enia s∏u˝àcego zwalczaniu za-
gro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na morzu;
4) kierowania si∏ i Êrodków S∏u˝by SAR do akcji poza
polskie obszary morskie w celu udzielenia pomocy
na proÊb´ paƒstw — stron Konwencji Helsiƒskiej
1992, w uzgodnieniu z dyrektorem w∏aÊciwego
urz´du morskiego.
2. Krajowy Plan zatwierdza minister w∏aÊciwy do
spraw gospodarki morskiej.
3. Krajowy Plan podlega uzgodnieniu z ministrem
w∏aÊciwym do spraw Êrodowiska oraz z ministrem
w∏aÊciwym do spraw wewn´trznych — w cz´Êci doty-
czàcej jednostek Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, Stra˝y
Granicznej i Policji, oraz z Ministrem Obrony Narodo-
wej — w cz´Êci dotyczàcej Marynarki Wojennej.
4. Projekt Krajowego Planu podlega zaopiniowaniu
przez Rad´ SAR dzia∏ajàcà przy ministrze w∏aÊciwym
do spraw gospodarki morskiej.
5. Dyrektor S∏u˝by SAR dokonuje bie˝àcej aktuali-
zacji Krajowego Planu.
§ 8. 1. Dzia∏ania zwalczania zagro˝eƒ i zanieczysz-
czeƒ wykonuje si´ zgodnie z Krajowym Planem.
§ 10. W akcjach z udzia∏em si∏ mi´dzynarodowych
stosuje si´ przyj´te przez Komisj´ Helsiƒskà wytyczne
dotyczàce wspó∏pracy w zwalczaniu zanieczyszczeƒ
morza.
2. Krajowy Plan powinien zawieraç w szczególno-
Êci:
1) okreÊlenie sposobów alarmowania i informowania
o zdarzeniach powodujàcych zagro˝enia lub zanie-
czyszczenia Êrodowiska morskiego oraz punktów
kontaktowych;
2) wykaz i rozmieszczenie si∏ i Êrodków, które mogà
byç u˝yte do akcji zwalczania zagro˝eƒ i zanieczysz-
czeƒ na morzu;
3) sposób prowadzenia akcji zwalczania zanieczysz-
czeƒ na morzu, z uwzgl´dnieniem specjalnych me-
tod prowadzenia dzia∏aƒ na akwenach uznanych za
szczególnie wra˝liwe na zanieczyszczenia;
4) zadania dla jednostek wspó∏dzia∏ajàcych ze S∏u˝bà
SAR w akcjach zwalczania zagro˝eƒ i zanieczysz-
czeƒ na morzu;
5) okreÊlenie jednostek wspó∏dzia∏ajàcych w zwalcza-
niu zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na morzu.
§ 11. Dzia∏aniami zwalczania zagro˝eƒ i zanieczysz-
czeƒ kierujà:
1) kierownik akcji;
2) dowódca akcji na miejscu jej prowadzenia.
§ 12. 1. Zadania kierownika akcji, o którym mowa
w § 11 pkt 1, polegajà w szczególnoÊci na:
1) opracowywaniu planów akcji;
2) uruchamianiu jednostek S∏u˝by SAR do dzia∏aƒ
zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ;
3) wyznaczaniu dowódcy akcji na miejscu jej prowa-
dzenia;
4) podejmowaniu decyzji o sposobie zwalczania za-
nieczyszczenia na poszczególnych etapach rozwo-
ju akcji i, w miar´ potrzeb, modyfikowaniu planu
akcji;
5) organizowaniu zabezpieczenia logistycznego pro-
wadzonych dzia∏aƒ na morzu;
6) wspó∏dzia∏aniu z innymi jednostkami organizacyj-
nymi zgodnie z Krajowym Planem;
7) realizowaniu wspó∏dzia∏ania z odpowiednimi s∏u˝-
bami innych paƒstw.
3. Krajowy Plan powinien byç opracowany zgodnie
z wymaganiami Komisji Helsiƒskiej, z uwzgl´dnieniem
analiz istniejàcych zagro˝eƒ oraz aktualnych prognoz
wynikajàcych z:
1) rozwoju transportu morskiego, w tym iloÊci i rodza-
ju transportowanych poszczególnymi trasami ∏a-
dunków szkodliwych i niebezpiecznych;
2) nat´˝enia ruchu statków i ich rodzaju oraz charak-
teru transportowanych niebezpiecznych substancji
w opakowaniach oraz utrudnieƒ w ˝egludze wyst´-
pujàcych na okreÊlonych trasach;
3) rozwoju eksploatacji zasobów mineralnych znajdu-
jàcych si´ pod dnem morskim;
4) zagro˝eƒ, które mogà zostaç spowodowane przez
awarie instalacji przemys∏owych oraz urzàdzeƒ
technicznych zlokalizowanych na morzu lub w stre-
fie nadmorskiej;
5) zobowiàzaƒ mi´dzynarodowych Rzeczypospolitej
Polskiej.
2. Kierownik akcji, opracowujàc plan akcji, powi-
nien uwzgl´dniaç:
1) aktualne i przewidywane warunki hydrologiczno-
-meteorologiczne w rejonie akcji;
2) czas potrzebny na dotarcie niezb´dnych si∏ i Êrod-
ków do rejonu wystàpienia zagro˝enia bàdê zanie-
czyszczenia;
3) rodzaj i wielkoÊç zanieczyszczenia;
4) dost´pnoÊç si∏ i Êrodków S∏u˝by SAR, jednostek
wspó∏dzia∏ajàcych wymienionych w Krajowym
Planie oraz odpowiednich s∏u˝b paƒstw — stron
Konwencji Helsiƒskiej 1992.
3. Kierownik akcji, przygotowujàc plan akcji oraz
podczas jej trwania, powinien korzystaç z dost´pnych
informatycznych programów symulacyjnych progno-
§ 9. 1. Projekt Krajowego Planu przygotowuje dy-
rektor S∏u˝by SAR.
Dziennik Ustaw Nr 239
— 15525 —
Poz. 2026
zujàcych rozprzestrzenianie si´ zanieczyszczeƒ na mo-
rzu.
1) wskazania si∏ i Êrodków, które b´dà do dyspozycji
S∏u˝by SAR w przypadku koniecznoÊci ich u˝ycia
w akcjach zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na
morzu oraz okreÊlenia ich parametrów technicz-
nych i operacyjnych, a tak˝e zachowania gotowo-
Êci do podj´cia dzia∏aƒ;
2) okreÊlenia sposobów ich alarmowania i informo-
wania;
3) wskazania osób odpowiedzialnych za realizacj´ za-
daƒ z zakresu wspó∏dzia∏ania, w celu uwzgl´dnie-
nia ich w Krajowym Planie.
§ 13. Kierowanie akcjà na miejscu jej prowadzenia
przez osob´, o której mowa w § 11 pkt 2, polega
w szczególnoÊci na:
1) bezpoÊrednim kierowaniu dzia∏aniami skierowa-
nych do akcji specjalnych statków morskich do
zwalczania zanieczyszczeƒ zgodnie z planem akcji;
2) informowaniu kierownika akcji o bie˝àcej sytuacji,
sposobie i stopniu realizacji planu akcji.
§ 14. 1. Na obszarze portu inicjatorem i koordyna-
torem akcji zwalczania zanieczyszczeƒ prowadzonej
przez wyspecjalizowane jednostki organizacyjne jest
kapitan portu, a w porcie wojennym — komendant por-
tu, dzia∏ajàcy w sposób okreÊlony odpowiednio przez
dyrektora w∏aÊciwego urz´du morskiego albo dowód-
c´ Marynarki Wojennej.
2. Osoby odpowiedzialne za realizacj´ zadaƒ z za-
kresu wspó∏dzia∏ania sà obowiàzane do do∏o˝enia
wszelkich staraƒ w celu udzielenia S∏u˝bie SAR wyma-
ganej pomocy.
§ 18. 1. Minister w∏aÊciwy do spraw gospodarki
morskiej, w ramach nadzoru nad funkcjonowaniem or-
ganizacji zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na mo-
rzu, mo˝e w szczególnoÊci:
1) inicjowaç prowadzenie badaƒ dotyczàcych ekolo-
gicznych i ekonomicznych skutków zanieczyszcze-
nia morza;
2) powo∏ywaç koordynatora prac badawczych.
2. Dzia∏ania majàce na celu zwalczanie zagro˝eƒ
i zanieczyszczeƒ na obszarach portowych podejmujà
podmioty zarzàdzajàce portem przy wykorzystaniu wy-
specjalizowanych jednostek organizacyjnych.
§ 15. 1. Podmioty zarzàdzajàce portem, przystanià,
terminalem lub stocznià remontowà opracowujà i na
bie˝àco aktualizujà plany zwalczania zagro˝eƒ i zanie-
czyszczeƒ dla wód portowych.
2. Badania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, wykonu-
je si´ w ka˝dym przypadku powa˝nego zanieczyszcze-
nia b´dàcego nast´pstwem katastrofy morskiej, je˝eli
substancje powodujàce zanieczyszczenie zaton´∏y, ule-
g∏y silnemu rozproszeniu lub gdy jako Êrodka do zwal-
czania zanieczyszczeƒ u˝yto substancji dyspergujà-
cych lub neutralizujàcych — zgodnie z wytycznymi Ko-
misji Helsiƒskiej. Badania te obejmujà w szczególno-
Êci:
1) badania fizyczne i chemiczne;
2) badania ekologiczne;
3) badania rybackie.
2. Plany, o których mowa w ust. 1, wymagajà
uzgodnienia z dyrektorem S∏u˝by SAR oraz w∏aÊciwym
terytorialnie komendantem Paƒstwowej Stra˝y Po˝ar-
nej.
3. Uzgodnione plany, o których mowa w ust. 1, za-
twierdza, w formie decyzji, dyrektor w∏aÊciwego urz´-
du morskiego.
4. Zatwierdzone plany stanowià integralnà cz´Êç
Krajowego Planu.
5. W portach wojennych plany, o których mowa
w ust. 1, sà opracowywane, aktualizowane i uzgadnia-
ne przez komendanta portu wojennego.
3. Do zadaƒ koordynatora prac badawczych nale˝y:
1) przygotowanie planu prac badawczych;
2) ustalenie wspó∏pracy mi´dzy krajowymi organiza-
cjami badawczymi, jednostkami organizacyjnymi
i s∏u˝bami zwalczajàcymi zanieczyszczenia oraz
prowadzenie spraw administracyjnych i finanso-
wych zwiàzanych z pracà badawczà, w tym zawie-
ranie umów z organizacjami badawczymi i powie-
rzanie im zadaƒ badawczych;
3) przedstawianie dyrektorowi urz´du morskiego in-
formacji o skutkach zanieczyszczeƒ dla Êrodowiska
morskiego oraz zasadnoÊci ˝àdaƒ osób, które do-
zna∏y szkód na skutek zanieczyszczenia;
4) sporzàdzenie koƒcowego raportu na podstawie wy-
ników badaƒ przeprowadzonych w czasie trwania
zanieczyszczenia.
6. Uprawnienia dyrektora urz´du morskiego, o któ-
rych mowa w ust. 3, w stosunku do planów, o których
mowa w ust. 5, przys∏ugujà Dowódcy Marynarki Wo-
jennej.
§ 16. W przypadku koniecznoÊci wynikajàcej z po-
trzeb akcji zwalczania zanieczyszczeƒ, S∏u˝ba SAR
wspó∏dzia∏a z jednostkami organizacyjnymi:
1) krajowego systemu ratowniczo-gaÊniczego Paƒ-
stwowej Stra˝y Po˝arnej;
2) Marynarki Wojennej;
3) Stra˝y Granicznej;
4) Policji;
5) Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej;
6) innymi — okreÊlonymi w Krajowym Planie.
§ 19. 1. Dyrektor Urz´du Morskiego w Szczecinie,
w porozumieniu z dyrektorami pozosta∏ych urz´dów
morskich oraz dyrektorem S∏u˝by SAR, opracowuje
i udost´pnia, w ramach wspó∏pracy mi´dzynarodowej,
w sieci Internet, informacj´ o organizacji zwalczania za-
§ 17. 1. Jednostki organizacyjne, o których mowa
w § 16, sà obowiàzane w szczególnoÊci do:
Dziennik Ustaw Nr 239
— 15526 —
Poz. 2026
gro˝eƒ i zanieczyszczeƒ na polskich obszarach mor-
skich, zgodnie z wytycznymi Konwencji Helsiƒskiej
1992, oraz zapewnia jej bie˝àcà aktualizacj´.
b) bazach làdowych,
c) posiadanych systemach zwalczania zanieczysz-
czeƒ na morzu i brzegu morskim, w tym urzà-
dzeƒ do od∏adowywania zbiornikowców,
d) stosowanych systemach obserwacji i kontroli
z powietrza,
e) holownikach ratowniczych,
f) zespo∏ach ekspertów,
g) zasadach i warunkach udzielania pomocy.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, powinna za-
wieraç w szczególnoÊci:
1) opis organizacji oraz zadaƒ i odpowiedzialnoÊci
jednostek w∏aÊciwych w sprawach zanieczyszczeƒ
morza;
2) wykaz i adresy punktów kontaktowych oraz sposo-
by kontaktowania si´ z nimi;
3) informacje o zespo∏ach przeznaczonych do dzia∏aƒ
na wypadek sytuacji kryzysowych oraz usuwania
zanieczyszczeƒ i o wyposa˝eniu tych jednostek,
a w szczególnoÊci:
a) specjalnych morskich statkach i zespo∏ach do
zwalczania zagro˝eƒ i zanieczyszczeƒ,
§ 20. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem
1 stycznia 2003 r.
Prezes Rady Ministrów:
L. Miller
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie organizacji i sposobu zwalczania zagrożeń i ...

Tematy